开怀化发票【手机/微信:18312589894 QQ:484811449 陈经理】近日发布报告显示，在一线城市若想一个人整租一居室，房租占收入六成以上，北、上、深更是高达九成以上。即使是退而选择合租，在一线城市的租房成本也达到收入30%以上。在二、三线城市，这种情况稍微好一点。但居民租赁住房占收入压力仍然是很大。也就是说，目前中国有效的住房租赁市场还没有建立起来，中国建立住房租赁市场还面临不少困难。

十九大报告指出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。按照十九大报告的精神，中国房地产市场将要发生一次重大战略转折，即由以往商品住房销售为主导的市场转变为商品住房销售和住房租赁市场发展并举的市场，以此来保证国内居民的基本居住条件。

这样既要满足国内居民不断增长的改善性住房的需求，也要保证中低收入居民的基本居住需求。这是实现中国居住正义的重要途径。2018年9月20日颁布的中共中央和国务院《关于完善促进消费体制机制，进一步激发居民消费潜力的若干意见》（以下简称《意见》）更是要求，大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。总结推广住房租赁试点经验，在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场。加快推进住房租赁立法，保护租赁利益相关方合法权益。《意见》表明，住房租赁不仅是保证中低收入居民基本居住条件的方式，也是激发居民消费潜力的重要内容。可以说，这种观念上的转变，对中国房地产市场的未来发展，具有十分重要的意义，它对中国房地产市场将带来巨大的影响。

因为，改革开放40年来，中国房地产市场主要是以商品住房购买为主导。通过居民商品住房的购买，中国房地产市场得到了快速及前所未有的发展，并取得了巨大成就，国内居民的基本居住条件得到了全面的改善。比如，1949年中国城市居民人均住房面积4.5平方米，1978年下降到3.3平方米。但是1998年中国商品住房市场出现之后，这种局面得到了完全改观。2016年7月6日，国家统计局在官网上发布了一篇文章称，2016年全国居民人均住房建筑面积为40.8平方米，为1978年的13倍。从分城乡的情况来看，2016年城镇居民人均住房建筑面积为36.6平方米，农村居民人均住房建筑面积为45.8平方米。

1998年之前，每年国内商品住房销售面积都在1亿平方米以下，1998年达到商品12185万平方米，而在2017年则达到169407万平方米，2017年是1998年的14倍。1998-2017年商品住房销售总面积达到1431935万平方米，如果每套为90平方米计算，每个家庭为3口之家，那么这个期间销售的商品住房可达到15910万套住房，可以满足近5亿人口居住。根据盛松成的测算，目前狭义口径中国城镇的商品住房达到336多亿平方米，可以容纳9亿多人口。也就是说，在近二十年的时间里，中国商品住房市场得到了前所未有的空前发展，城市绝大多数居民的基本居住条件得以保证。

但是从1998年中国住房制度改革以来，政府的房地产政策更多的是鼓励居民购买商品住房。根据浙江大学不动产研究中心的调查，2009年以来国内城市居民有七成以上的人购买了住房。目前全国40个省会及重点城市居民的住房拥有率都在70%以上，居民住房拥有率最高的城市是长沙，其比例更是达到了90%以上。三四线城市居民住房拥有率所占的比例肯定比这40个城市会要高。不过，国内居民的商品住房拥有率如此之高，尽管造就国内商品住房市场空前的繁荣与发展，是这些年促进中国经济增长最大动力，但随着国内一线二线城市房价快速飚升，这些城市的中低收入居民根本就没有支付能力进入商品住房市场。

对于这些城市的中低收入居民来说，基本居住需求的矛盾与问题越来越严重。所以，为了保证城市中低收入居民的基本居住条件，化解这些城市中低收入居民的居住需求的矛盾，政府已经意识到仅是发展商品住房销售市场这种单条脚走路模式存在严重的缺陷，中国发展住房租赁市场势在必行。所以，十九大报告对当前的中国房地产政策进行的重大战略调整。十九大报告明确提出了“房子是用来住的、不是用来炒的”的市场定位，要求中国房地产市场回归到居民居住需求为主导的市场，并要求加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，即通过发展住房购买和住房租赁发展两条腿走路的方式来来化解当前中国房地产市场的矛盾与问题，补上国内房地产租赁市场没有发展的这个短板。

在十九大报告发展中国住房租赁市场的原则确立之后，国内房地产市场立即闻风而动。地方政府及金融机构纷纷推出了一些发展住房租赁市场的政策和措施，不少大型的房地产开发企业开始介入住房租赁市场，房地产中介经纪公司也开始改造住房租赁业态及经营模式，由此中国的住房租赁市场开始风生水起。但是，面对着这种突然而起的住房租赁市场，由于政府对其发展在理念上、政策上、法律法规上等方面都准备不足，由于弱势的住房租赁者对这个发展起来的市场认识不足，当前中国住房租赁市场只能由房地产开发企业及房地产市场中介公司根据十九大报告精神理解及企业内在本性自由地发展。结果是，中国住房租赁市场刚发展，其矛盾与问题立即暴露了出来，同时也让中国住房租赁市场发展立即陷入了困境。

据报道，2018年以来国内一线城市及部分重点城市的房租价格突然出现快速飚升。这些数据显示，过去一年里，在全国的一线二线城市中，有13个城市房租上涨幅度超过20%。其中成都房租上涨了30.98%，深圳上涨了29.68%，重庆、西安、天津、合肥等二线城市，涨幅全部超越北上广，而北京和广州的涨幅也均超过20%以上。仅是今年7月房租的飚升更是疯狂。而按照平均月租金排序，北京、深圳、上海已经分别达到了92.33元、78.3元、74.48元。这意味着在两三个月时间里，国内一线城市，一套100平方米的住房平均房租已经从5,000-7,000元迅速上涨到7,000至10,000元。对于这些城市房租为何会突然快速上涨，原因肯定是多方面的。但问题焦点又是在哪里呢？目前见仁见智，争议极大。

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